提要：2001年4月18日，《教育部、國家計委、財政部關于印發(fā)〈全國中小學危房改造工程實施管理辦法〉的通知》(教財〔2001〕7號)。這是教育系統(tǒng)首次在校舍危房改造中引入統(tǒng)一的國家建筑行業(yè)標準。按照這一標準，房屋危險性簽定將劃分為四級：A級—結構承載能力滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全。B級—結構承載能力基本滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。C級—部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。D級—承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。
關鍵詞：農(nóng)村中小學；危房改造；工程；
2002年11月15日，新華網(wǎng)(記者王力)《江蘇農(nóng)村中小學危房改造任務有望年內(nèi)全面完成》：記者從江蘇省農(nóng)村中小學危房改造工作現(xiàn)場會了解到，今年1至10月，全省共投入危房改造資金15.25億元，220萬平方米的C、D級危房已全部拆除，新建擴建校舍406.8萬平方米，其中竣工298.9萬平方米，B級危房大部分完成維修任務。根據(jù)《危險房屋鑒定標準》，國家對房屋危險性的鑒定分為A、B、C、D四級：房屋使用安全的為A級，可以正常使用；個別結構構件處于危險狀態(tài)，需要維修的為B級；C、D級房屋屬于嚴重危房。部分承重結構不能滿足使用要求的為C級；整個承重結構都無法滿足使用要求的為D級。在農(nóng)村中小學危房改造過程中，為了提高資金使用效率，杜絕嚴重危房，減少新增危房，A級房屋需做好日常維護，B級危房需加強維修，C、D級危房則均需拆除。
一、全國農(nóng)村中小學存在危房問題
2009年11月10日，新華社（記者吳晶）《中國教育部完成對中小學校舍的鑒定工作 》：記者１０日從教育部獲悉，截至１０月底，全國已完成鑒定校舍面積14.1億平方米，占全國現(xiàn)有中小學校舍總面積的９８．７％。全國已基本摸清中小學校舍“家底”。
《1998年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：1998年全國普通中小學校舍建筑面積99322.8萬平方米，比上年增加5090.08萬平方米。其中危房1006.2萬平方米，危房率1.01%，比上年略有提高。
《1999年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：1999年全國普通中小學校舍建筑面積104070萬平方米，比上年增加4747萬平方米。其中危房741.4萬平方米，危房率0.70%，比上年下降0.3個百分點。
《2000年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2000年全國普通中小學校舍建筑面積113402萬平方米，比上年增加9332萬平方米。
《2001年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2001年全國普通中小學校舍建筑面積108800.74萬平方米，比上年減少4601.26萬平方米。
《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2002年全國普通中小學校舍建筑面積113298.86萬平方米，比上年增加4498.12萬平方米。
《2003年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2003年全國普通中小學校舍建筑面積118550.52萬平方米，比上年增加5251.66萬平方米。
《2004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2004年全國普通中小學校舍建筑面積123284.12萬平方米，比上年增加4733.60萬平方米。
《2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2005年全國普通中小學校舍建筑面積127488.93萬平方米，比上年增加4204.81萬平方米。
《2006年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2006年全國普通中小學校舍建筑面積133109.5萬平方米，比上年增加5620.6萬平方米。
《2007年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2007年全國普通中小學校舍建筑面積135320萬平方米，比上年增加2210.5萬平方米。
《2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2008年全國普通中小學校舍建筑面積136521.37萬平方米，比上年增加1201.35萬平方米。
《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：2009年全國普通中小學校舍建筑面積 138750.52 萬平方米， 比上年 增加 2229.15 萬平方米。
2000年4月3日，中國青年報（記者劉萬永）《全國中小學危房：1300萬平方米》：據(jù)了解，全國中小學現(xiàn)有危房約1300萬平方米，主要集中在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村。從全國來看，中小學校舍危房面積占校舍總面積的比例不足1％，但一些地區(qū)的危房比例卻比較高。為什么中小學危房多在農(nóng)村，危房傷人的事件又不斷發(fā)生？曾多次進行調查的國家教育督導團辦公室副主任于芳認為，中小學危房的產(chǎn)生大致有兩種原因：一是70年代末80年代初，為解決學生入學問題興建了一些校舍，當時考慮少花錢多辦事，建筑質量考慮得不夠，現(xiàn)在看很多是危房；再就是80年代末興建的校舍，屢禁不絕的“豆腐渣工程”造成了極大隱患，不足10年的房子成了危房。”農(nóng)村是義務教育最廣大的地區(qū)，但教育投入是建立在鄉(xiāng)級財政基礎上的，比較脆弱。而用于危房改造的資金又是建立在更脆弱的農(nóng)民集資的基礎上�！吨腥A人民共和國教育法》第59條規(guī)定：經(jīng)縣級人民政府批準，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學，用于實施義務教育學校的危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。自愿、量力集資本已保障有限，1999年治理農(nóng)村亂收費后又取消了這筆費用，至今沒有恢復。由于缺乏資金維修，現(xiàn)有房屋的2％～3％又成為危房。
2008年12月26日，路透社《中國中小學危房面積達3,358萬平方米》：《中國日報》引述全國人大常委會副委員長路甬祥的說法稱，全國普通中小學中危房面積達3358萬平方米，占普通中小學校舍面積總數(shù)的2.5%，危房面積相當于國家體育館“鳥巢”占地面積的134倍。路甬祥稱：“其中90%分布在中西部地區(qū)農(nóng)村�！�
2009年4月4日，光明日報（記者王慶環(huán)）《全國中小學校舍安全工程啟動》：國務院常務會議決定正式啟動的“全國中小學校舍安全工程”，將確保把學校建成最安全、家長最放心的地方。近年來，我國非常重視農(nóng)村中小學校舍維修改造，2001年至2005年實施了“全國中小學危房改造工程”，全國納入農(nóng)村中小學危房改造規(guī)劃的項目學校共60833所，累計改造危房7800萬平方米，3400多萬師生從危險校舍中搬進新校舍。從2006年起，全國農(nóng)村義務教育階段中小學校校舍維修改造納入“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”。但是，由于歷史欠賬太多，我國目前仍存在大量中小學危房。
二、國家重視農(nóng)村中小學危房改造工程
1980年12月3日出臺的《中共中央、國務院關于普及小學教育若干問題的決定》（中發(fā)〔1980〕84號）文件中要求用兩三年或稍長一些的時間，做到著名的“一無兩有”：校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳。
1992年11月25日，國家教委、財政部、國家計委關于發(fā)布《全面消除和杜絕中小學危房的規(guī)定》的通知(教財[1992]73號)：黨的十一屆三中全會以來，全國各地認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于發(fā)展教育事業(yè)的一系列方針、政策，依靠人民辦教育，多渠道籌措教育經(jīng)費，在消除中小學危房改善辦學條件方面取得了巨大成績。十多年來，共修改建中小學校舍6.72億平方米，使中小學校舍的危房比例從16％降到目前的2％，全國大多數(shù)地區(qū)已基本消除了中小學危房。但是，有的地區(qū)的危房比例仍然較高，校舍倒塌致使師生傷亡的惡性事故也時有發(fā)生。對此，我們?nèi)孕韪叨戎匾�。各地要結合實際，盡快修訂全面消除中小學危房的規(guī)劃。在1994年前全面消除中小學危房。各級教育行政部門要組織力量，每年對所屬中小學校校舍進行嚴格檢查，督促加強管理，及時維修，杜絕新危房的產(chǎn)生。
1999年12月14日，《教育部關于加強中小學校舍危房修繕和改造的緊急通知》（教財〔１９９９〕３２號）：目前，由于多種原因，全國中小學仍存有１２００多萬平方米危房，部分地區(qū)危房比率還出現(xiàn)了回升勢頭。這種狀況，嚴重威脅著師生安全，影響到正常的教學秩序。校舍無危房，是舉辦學校最基本的條件要求，是衡量重視教育與否的一個主要標準。各地必須高度重視中小學危房改造工作，要千方百計，采取各種措施，盡快消除現(xiàn)有危房，力爭不把危房帶入２１世紀。危房修繕和改造所需資金，要堅持以財政撥款為主，實行多種渠道籌集。農(nóng)村教育集資，要依照《教育法》的有關規(guī)定，按程序進行。同時，要堅持自愿、量力原則，不得隨意加重農(nóng)民負擔。
2001年2月17日，《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于實施中小學危房改造工程意見的通知》(國辦發(fā)[2001]13號)：在黨中央、國務院領導下，經(jīng)過各級人民政府和廣大人民群眾的不懈努力、全國中小學校舍建設和危房改造工作取得了明顯成績，中小學辦學條件得到明顯改善。但是，部分地區(qū)仍大量存在中小學危房，嚴重威脅著師生安全，影響正常的教學秩序，引起了各方面的重視。為了加快中小學危房改造步伐，國務院決定，從2001年開始在全國實施“中小學危房改造工程”，力爭用兩年左右的時間基本消除現(xiàn)存的中小學危房。徹底消除中小學危房是一項長期工作任務。通過“工程”的實施，各地區(qū)應建立起消除中小學危房的工作制度。要對中小學校舍狀況檢查、危房修繕和改造、事故認定以及相應的資金安排等作出具體規(guī)定，明確責任，逐步形成一個消除中小學危房的有效機制。中小學危房改造工程完成后，再出現(xiàn)新的危房問題，由地方各級人民政府統(tǒng)籌解決。
2001年4月18日，《教育部、國家計委、財政部關于印發(fā)〈全國中小學危房改造工程實施管理辦法〉的通知》(教財〔2001〕7號)：按照國務院的決定，“工程”從2001年開始在全國范圍內(nèi)實施，力爭用兩年左右的時間基本消除2000年底以前存在的中小學危房。
2003年9月29日，《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施意見》（教財〔2003〕5號）從今年起用3年時間，中央安排專項資金支持地方政府完成對農(nóng)村中小學現(xiàn)存D級危房的改造任務。建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設投入新機制。農(nóng)村中小學現(xiàn)存的B級、C級危房及以后新產(chǎn)生的危房，由地方政府負責核查、制訂規(guī)劃、落實資金并承擔改造責任。工程資金以政府投入為主。堅持“地方投入為主，中央適當補助”的原則。中央和地方各級政府都要設立工程專項資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調使用，明確任務、強, 化監(jiān)管，確保實現(xiàn)工程確定的目標。省級人民政府對本地區(qū)的中小學危房改造工作承擔主要責任。地方政府用于工程的專項投入主要由項目省省級政府承擔。嚴禁借此向農(nóng)民和學校亂收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民和學校的負擔。中央專項資金重點支持中西部地區(qū)集中解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的D級危房問題，并堅持向西部農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜的原則。中央專項資金補助范圍是：西部12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，中部10個省及遼寧省、山東省、福建省的部分貧困地區(qū)。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省、市及計劃單列市的中小學危改工作和資金安排，以及建立危房改造投入保障機制，由當?shù)卣撠煛?
2004年3月5日，溫家寶在十屆全國人大二次會議作政府工作報告。溫家寶強調，繼續(xù)實施第二期農(nóng)村中小學危房改造，中央財政將投入60億元。
2004年4月5日，《教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部關于進一步加強農(nóng)村中小學危房改造工程管理的意見》（教財〔2004〕8號）：國務院決定從2003年至2005年，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程（以下簡稱工程），這是貫徹落實“三個代表”重要思想，推進農(nóng)村教育工作的一項重大措施。工程實施以來，地方各級政府和有關部門按照國務院的部署，積極籌措資金，精心組織實施，強化質量監(jiān)管，較好地保證了工程質量。但是，少數(shù)地方還存在著領導重視不夠、組織不力，中小學危房改造機制不健全，配套資金不落實，不按建設程序辦事，工程監(jiān)管不到位等現(xiàn)象和問題，甚至個別地方把舊危房改造成了“新危房”。對此，各地要有清醒的認識，要加強組織領導，確保工程質量。
2005年12月24日，《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）：建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。對中西部地區(qū)，中央根據(jù)農(nóng)村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省(區(qū)、市)測定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5:5比例共同承擔。對東部地區(qū)，農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造所需資金主要由地方自行承擔，中央根據(jù)其財力狀況以及校舍維修改造成效等情況，給予適當獎勵。
2006年1月19日，《財政部教育部關于印發(fā)〈農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕6號）：中西部地區(qū),中央財政根據(jù)農(nóng)村中小學在校生人數(shù)以及校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金,由中央和地方按照5:5比例共同承擔。東部地區(qū)，農(nóng)村中小學校舍維修改造所需資金主要由地方自行承擔，中央財政根據(jù)其財力狀況以及校舍維修改造成效等情況，給予適當獎勵。中央財政承擔的專項資金,每年及時下達省級財政，對地方校舍維修改造實行目標管理與考核。省級財政負責統(tǒng)籌落實地方應承擔的專項資金。項目管理的具體級次和實施辦法,由省級財政、教育行政部門確定。
2008年2月5日，新華網(wǎng)（記者羅沙 韓潔）《中央財政預撥農(nóng)村中小學校舍維修改造資金逾21億元 》：中國財政部５日宣布，中央財政按照在校生數(shù)、生均面積和中部地區(qū)每平方米補助４００元、西部地區(qū)補助５００元的標準，預撥２００８年春季中西部農(nóng)村中小學校舍維修改造資金２１.４６億元。同時，為大力支持受災地區(qū)農(nóng)村中小學校舍修復，保證春季學期順利開學，中央財政近日緊急下?lián)芙逃葹馁Y金４３００萬元，用于受災較重的湖南、貴州等７個地區(qū)農(nóng)村中小學受災校舍修復。
2008年11月24日，人民網(wǎng)教育頻道（記者 李婧）今天15時，教育部召開新聞發(fā)布會。在新聞發(fā)布會，教育部有關負責人介紹了今年教育資金的使用情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員葛華介紹，中央共將投入專項資金100億元進行中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員葛華介紹，中西部農(nóng)村初中校舍改造工程是今年投資建設的一項工作。該工程主要覆蓋四個方面：一是國家扶貧工作重點縣；二是少數(shù)民族自治縣；三是革命老區(qū)；四是邊境縣。主要解決農(nóng)村初中生活設施緊缺的問題，支持6000多所學校新建、改擴建校舍面積近1300萬平方米，包括學生宿舍、食堂、廁所以及體育場地等。中央共投入專項資金100億元。
2008年12月3日，京華時報(記者李艾)《中國追加34億中西部教育投資 用于農(nóng)村校舍改造》：昨天，國家發(fā)改委稱，第四季度新增1000億元中央投資中追加安排中西部農(nóng)村初中校舍改造投資30億元、中西部特教學校建設投資4億元。加上原計劃已安排的投資，這兩個工程已下達的投資共達到66億元。
2009年3月5日，中國廣播網(wǎng)《溫家寶：要把學校建成最安全、家長最放心地方》：今日上午，中國國務院總理溫家寶向十一屆全國人大二次會議作政府工作報告。溫家寶在談到2009年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方�！痹捯粑绰�，贏得了全場陣陣掌聲。
2009年4月8日,《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）：2001年以來，國務院統(tǒng)。部署實施了農(nóng)村中小學危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質量，農(nóng)村中小學校面貌有很大改善。但目前一些地區(qū)中小學校舍有相當部分達不到抗震設防和其他防災要求，C級和D級危房仍較多存在；尤其是上世紀90年代以前和“普九”早期建設的校舍，問題更為突出；已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設防等防災標準和設計規(guī)范。在全國范圍實施中小學校舍安全工程，全面改善中小學校舍安全狀況，直接關系廣大師生的生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。
2009年7月1日，教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、審計署、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國地震局關于印發(fā)《全國中小學校舍安全工程實施細則》等三個配套文件的通知（教財〔2009〕14號）：根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）精神，為進一步加強對全國中小學校舍安全工程的管理，確保工程質量、安全、進度和效益，現(xiàn)將《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》等三個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2011年4月7日，人民日報（記者 袁新文）《中央投入180億元完成6.5萬所中小學校舍加固改造》：記者從教育部獲悉，作為黨中央、國務院的一項重大決策、國家重大的民生工程和民心工程，中小學校舍安全工程實施近兩年來，中央投入180億元，已完成6.5萬所中小學校舍加固改造，竣工面積1.7億平方米，惠及學生約5000萬人。從2009年開始，國家決定實施中小學校舍安全工程，用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。為落實工程資金，中央和地方都做出了巨大努力。中央專項資金逐年增加，2009年中央安排80億元，2010年增加至100億元。在中央專項資金的帶動下，各地加大了省級統(tǒng)籌力度，將資金需求列入本級財政年度預算，并通過安排地方債券資金、統(tǒng)籌教育費附加等多種方式予以落實。
三、各省市自治區(qū)重視中小學危房改造工作
2006年9月10日，河北日報(記者仝靜海)《河北省2001年至今消除中小學危房497萬平方米》：自2001年以來，河北省中小學危房改造和布局調整工程共計投入資金33.1億元，改造中小學危房497萬平方米，同時，新建、改擴建校舍762萬平方米，撤并中小學校和教學點21194所(個)。到去年年底，河北省已全部消除2002年核查的中小學D級危房。因改造成績突出，河北省一期危改工程就得到國家獎勵資金1500萬元，獎勵數(shù)額居全國前列。為全面、準確地掌握中小學危房情況，早在2001年，河北省就先后四次組織開展了危房核查工作，對全省中小學危房逐棟進行了照相、鑒定、登記和建檔。同時，根據(jù)全省學齡兒童人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和教育資源現(xiàn)狀，以農(nóng)村義務教育為重點，科學合理地制定了中小學布局調整規(guī)劃，并將危房改造納入布局調整的整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃。
2007年4月2日，新華網(wǎng)（記者王勉 杜�。稄V西改造中小學危房六年建校舍216萬平方米》：記者日前從廣西壯族自治區(qū)教育廳了解到，２００１年至２００６年間，廣西在實施農(nóng)村義務教育階段中小學危房改造工程中，共建設校舍２１６萬平方米。據(jù)統(tǒng)計，廣西現(xiàn)有農(nóng)村中小學1.47萬余所，到去年底，小學危房率為4.92％，初中危房率為3.2％�，F(xiàn)有的校舍中，屬磚木、土木結構的校舍面積達１１２０余萬平方米，占校舍總面積的27.8％，這些校舍極易變成危房。自治區(qū)副主席吳恒說，從去年起，廣西建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，加大對農(nóng)村中小學危房改造的力度。廣西各地優(yōu)先解決Ｄ級危房校舍改造規(guī)劃，規(guī)定學校不能使用Ｄ級危房，發(fā)現(xiàn)有Ｄ級危房又不能維修再使用的，必須拆除。廣西去年校舍維修改造項目總投入資金４億多元，項目學校1151所，建設和維修校舍的總面積共70余萬平方米。
2007年9月7日，山東省學生資助管理網(wǎng)《陳光華同志在全省山東省城市義務教育免雜費及高中貧困生資助工作會議上的講話》：關于中小學危房改造工作。我（山東）省從2001年開始實施農(nóng)村中小學危房改造工程，截止到2007年6月底，2005年底前排查報告的危房已全部消除，全省累計籌集危改資金50億元；消除危房951萬平方米，其中：D級危房499萬平方米；新建校舍843萬平方米，改擴建校舍100萬平方米，維修校舍293萬平方米。全省危改工程中新建校舍占2006年底全省農(nóng)村中小學校舍總面積的19.25%。農(nóng)村中小學危房改造工程的實施，使全省中小學校舍面貌發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了辦學條件的又一次大飛躍。推動全省農(nóng)村教育步入了新一輪發(fā)展，為基礎教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅實基礎，為全省2010年基本實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化的宏偉目標創(chuàng)造了條件。
2008年6月11日，第一財經(jīng)日報（邵芳卿）《福建：年內(nèi)基本消滅農(nóng)村校舍危房》：數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，福建省實施危改項目學校3557所，危房改造資金總投入27.8億元，新建校舍面積406.9萬平方米，全省2003年底中小學危房項目庫中存在的危房基本消除。而今年，將完成對農(nóng)村中小學2004年~2005年現(xiàn)存D級危房面積103.6萬平方米的改造，以及B、C級危房的維修和加固。
2009年2月10日，安徽商報(記者武靜)《安徽農(nóng)村中小學告別危房》：記者昨從省教育廳了解到，作為我省18項民生工程之一的農(nóng)村中小學危房改造項目，于2008年底率先完成，全省農(nóng)村中小學徹底告別危房。據(jù)省教育廳統(tǒng)計，自民生工程實施以來，中央和省累計投入中小學校舍維修改造資金21.77億元。其中，中央專項資金6.77億元，省級專項資金6.16億元，開發(fā)銀行貸款8.84億元，共改造D級危房316萬平方米，新建校舍392萬平方米。在全省民生工程中，農(nóng)村中小學危房改造第一個完成任務。
2009年2月27日，中新社（張丹）《云南承諾二0一二年基本完成中小學危房改造》：今年起，云南省將對全省農(nóng)村中小學危房進行改造，力爭二0一二年底基本完成現(xiàn)有五百萬平方米危房改造任務。在二十七日召開的云南省農(nóng)村中小學校舍安全(排危)工作會議上，中國教育部副部長陳小婭提出，要建設平安校園，把學校建成讓學生最安心的地方。據(jù)介紹，近七年來，云南省共投入排危資金近四十五億元，排除危房近七百萬平方米，但目前全省農(nóng)村中小學仍有D級危房五百萬平方米(含九十四萬平方米的教師危房)，占校舍總面積的百分之十一，還有近五十萬中小學生在D級危房中學習和生活。中共云南省委常委、省委宣傳部部長張?zhí)镄辣硎�，今年云南省將安排八億元資金完成一百五十萬平方米的排危任務，再通過三至五年時間的集中攻堅，力爭到二0一二年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有五百萬平方米(含九十四萬平方米教師住房)危房改造任務，讓廣大師生用上平安校園。為此，云南省政府與各州市政府簽訂了農(nóng)村中小學校舍安全工程建設責任書，確保排危工作有效開展。
2009年4月16日，光明日報（記者任維東、通訊員周皓）《云南五年內(nèi)完成農(nóng)村中小學危房改造》：記者近日從云南省教育廳獲悉，從今年起,云南省力爭通過3-5年時間的集中攻堅，到2012年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有500萬平方米危房改造任務，實現(xiàn)這些小學辦學條件明顯改善,布局結構更加合理，抗震能力明顯增強。今年，云南省政府確定排除150萬平方米農(nóng)村中小學危房。在中央財政支持下，云南省級財政將加大農(nóng)村中小學危房改造投入力度，確定2009年、2010年每年安排8億元，從2011年起按長效機制核定的資金額度安排農(nóng)村中小學危房改造資金。在過去的7年里,云南省共投入排危資金44.21億元，排除危房686.73萬平方米，農(nóng)村中小學辦學條件有了一定改善。但由于云南教育基礎設施歷史欠賬較大，地震等自然災害頻發(fā)，中小學危房數(shù)量較多，目前，云南省農(nóng)村中小學還有D級危房面積500萬平方米(含94萬平方米的教師危房)，義務教育階段生均危房約1萬平方米，D級危房面積占校舍總面積的11%，有近50萬中小學生仍在D級危房中學習和生活。
2009年5月6日，天山網(wǎng)(王大霖)《新疆投7.7億改造330所中小學危房消除校園隱患》：記者從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳獲悉，新疆消除中小學校舍危房工作進展順利，目前已下達消除中小學校舍危房土建計劃3批，建設總面積為72萬多平方米，改造D級中小學危房65萬多平方米。受經(jīng)濟發(fā)展水平較慢的制約，新疆一些偏遠地區(qū)中小學教學條件較差，部分校舍需要及時改造，以確保新校舍能滿足抗震防災要求。據(jù)普查統(tǒng)計，在現(xiàn)有的9000所中小學中，新疆發(fā)現(xiàn)了90多萬平方米的中小學校舍存在不同等級安全隱患。
2010年3月27日，新華社（記者李曉玲）《三年內(nèi)新疆將斥資近11億元維修農(nóng)村中小學校舍》：記者從新疆農(nóng)村中小學校舍維修改造項目規(guī)劃工作會上了解到，為改善新疆農(nóng)村中小學辦學條件，加大資金統(tǒng)籌、學校布局結構調整力度，自治區(qū)決定統(tǒng)籌使用２０１０－２０１２年３年的中小學校舍維修改造資金，由中央、自治區(qū)本級財政及地縣財政按照５︰４．５︰０．５的比例，共同安排１０．９２億元建設資金，以推進城鄉(xiāng)、區(qū)域義務教育均衡發(fā)展。
2009年6月9日，新華社（記者王瑩）《遼寧：將利用3年時間消除98萬平方米中小學危房》：遼寧省政府近日下發(fā)《全省中小學校舍安全工程實施方案》，將利用3年時間，消除或改造全省現(xiàn)有的98萬平方米中小學危房，同時建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建成最安全、最讓家長放心的地方。據(jù)初步測算，遼寧目前共有各級各類中小學(含特殊教育學校、工讀學校)9343所，總建筑面積3204萬平方米，屬于危房的有98萬平方米，其中Ｂ級危房18萬平方米、Ｃ級危房38萬平方米、Ｄ級危房42萬平方米。按照既定目標，在3年時間內(nèi)，將基本消除上述Ｄ級危房，加固、改造Ｂ級和Ｃ級危房，并遷移處于災害易發(fā)地區(qū)的校舍。
2009年8月18日，海南省人民政府網(wǎng)站(記者楊振東) 《海南省將于三年內(nèi)徹底改良中小學校舍危房現(xiàn)狀》：8月17日下午，海南省政府專門召開全省中小學校舍安全工作會議，動員和部署全省中小學校舍安全工程。會議要求，從今年起，利用3年時間，徹底改善海南省中小學校舍現(xiàn)狀。由于種種原因，海南省大多數(shù)農(nóng)村中小學校舍都沒有達到新的抗震設防標準。海口市現(xiàn)有中小學校529所，經(jīng)初步鑒定，全市D、C級危房面積為881710.68平方米，占總校舍面積的30.64%，D級危房占10.42%，C級危房占20.22%，危房面積較大。據(jù)了解，今年海南省已安排下達4000萬元地方債券用于校舍安全工程建設，將分為兩大部分，對全省校舍集中改造加固，消除安全隱患，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效機制。
2009年8月27日，中國教育報（記者徐光明）《江西3年內(nèi)改造全部中小學危房》：記者從江西省教育廳獲悉，江西省中小學校舍安全工程列出了明確計劃表。按照3年內(nèi)改造全省所有中小學危房的計劃，今年，江西省將集中力量消除約60萬平方米的D類危房和改造加固7級以上地震高烈度區(qū)內(nèi)的校舍，完成30%工程量。按照2010年完成60%工程量、2011年完成10%工程量的部署，3年內(nèi)，全省所有中小學校舍將達到重點設防類抗震設防標準。江西中小學危房改造實行政府“一把手”負責制。省政府與各設區(qū)市政府簽訂了責任書，設區(qū)市政府與所轄縣（市、區(qū)）政府簽訂責任書。對發(fā)生因學校危房倒塌造成安全事故導致師生傷亡的地區(qū)，依法追究市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人的責任。
2009年9月1日，北京晚報(記者李莉)《北京城區(qū)教科書今年暫不免費集中財力加固校舍》：家長們盼望的“免除城區(qū)學生教科書費”將推遲執(zhí)行。記者從有關部門獲悉，由于金融危機等因素的影響，本市教科書全免費計劃將延期。記者從有關部門獲悉，今年秋季城區(qū)學生尚不能享受“教科書免費”的優(yōu)惠。今年本市將集中財力對校舍進行抗震加固。目前已經(jīng)對全市中小學每一棟校舍進行了抗震排查和鑒定工作。從今年開始，全市將集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍。三年內(nèi)，存在安全隱患的校舍都將完成抗震加固、遷移避險的工作。
2009年9月1日，人民日報（記者魏賀梁小琴王樂文楊森胡洪江馬勁文）《川、陜、甘、滇地震災區(qū)學生新學期搬進新校舍》：來自四川省教育廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，全省51個重災縣累計已開工建設學校3902所，占需恢復重建學校所數(shù)95%。其中國定39個重災縣已開工建設學校2882所，占需恢復重建學校所數(shù)的95.27%。記者從漢中市教育局獲悉：截至目前，總投資136778萬元震后重建的漢中市226所學校373個單體項目中有199所學校316個單體項目已竣工交付使用，完成投資83968萬元，占總投資的61%。去年“5·12”汶川地震使文縣391所學校不同程度受損。在災后重建中，該縣多渠道爭取項目資金6億多元用于學校災后重建，并將原有的391所學校調整為118所，目前已開工建設109所，已建成13所。姚安縣教育局局長杞明庚告訴記者，“7·9”地震造成姚安縣中小學校舍嚴重受損，形成危房約10.54萬平方米。重災區(qū)官屯鄉(xiāng)、彌興鎮(zhèn)、左門鄉(xiāng)等地，被鑒定為危房的中小學校舍已于7月13日開始拆除，恢復重建工作隨即啟動，力爭明年3月以前首批學生搬入新校舍，明年9月以前全部搬遷完畢。
2009年10月5日，新華網(wǎng)（記者李興文）《江西：3年內(nèi)消除全省中小學校舍危房隱患》：記者從江西省教育廳獲悉，從今年開始，江西實施“中小學校舍安全工程”，通過３年努力，提高校舍抗震設防標準，提高綜合防災能力，消除校舍危房隱患，保障師生生命安全。按照全國校舍安全工程排查、鑒定和加固、改造工作完成時間表，江西省要在今年１０月底以前全部完成排查、鑒定工作；在２００９年完成加固、改造３年總工作量的３０％；２０１０年完成總工作量的６０％；在２０１１年完成總工作量的１０％，檢查驗收面達到１００％。
2009年10月31日，《中國教育報》第1版（記者郝文婷）《內(nèi)蒙古6.3億專項資金推進中小學校舍安全工程》：近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)重新調整中小學校舍安全工程領導小組成員，自治區(qū)主席巴特爾任組長，同時自治區(qū)及時下達財政專項資金6.3億元，確保全區(qū)中小學校舍安全工程按時保質保量完成建設任務。據(jù)悉，自治區(qū)下達校安工程專項資金6.3億元，其中中央資金1.3億元。按照要求，中央財政專項資金主要用于對全區(qū)68個地震重點監(jiān)視防御區(qū)和抗震設防烈度7度以上人口稠密旗（縣、市、區(qū)），存在安全隱患的農(nóng)牧區(qū)義務教育階段學校校舍加固改造。
2009年11月17日，人民日報（記者朱虹）《天津將用明、后兩年徹底清除中小學校舍安全隱患》：記者16日從天津市政府常務會上獲悉：２００８年四川汶川特大地震發(fā)生后，天津完成對１２個涉農(nóng)區(qū)縣的１３２９所中小學校校舍的安全大排查，查出需加固改造的校舍３２萬平方米，存在嚴重隱患需拆除校舍４萬平方米。目前，這些涉農(nóng)區(qū)縣的校舍加固工程正在進行，今年底前將全部完工。天津將用明、后兩年時間徹底清除中小學校舍安全隱患。 據(jù)了解，為確保校舍安全工程進度、質量，天津市財政將向困難區(qū)、縣投入補助資金約1.5億元。
2009年12月17日，中國新聞網(wǎng)(記者張丹)《云南省今年籌二十九億元改造中小學危房》：云南省教育廳副廳長王建穎今日向媒體通報，該省今年共籌集中央及地方各級資金二十九億多元人民幣，用于實施中小學校舍安全工程，完成建設校舍面積三百三十六點零三萬平方米，超額完成任務。據(jù)悉，近七年來，云南省共投入排危資金近四十五億元，排除危房近七百萬平方米。截至今年年初，全省農(nóng)村中小學仍有D級危房五百萬平方米(含九十四萬平方米的教師危房)，占校舍總面積的百分之十一，還有近五十萬中小學生在D級危房中學習和生活�！ 〗衲昶穑颇鲜〖哟罅酥行W校舍排危力度，計劃通過三至五年的時間集中攻堅，力爭到二0一二年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有五百萬平方米(含九十四萬平方米教師住房)危房改造任務。
2010年1月19日，新華網(wǎng)（記者黃文新）《甘肅農(nóng)村義務教育水平提高初中入學率達95.61%》：２００９年，甘肅省制訂了《全省中小學校舍安全工程實施方案》。工程共安排項目學校３０９所，資金５.５億元，規(guī)劃建設面積４５.３萬平方米。另外，農(nóng)村初中校舍改造工程中央預算內(nèi)投資２．５億元，已完成項目學校５０個約６．１７萬平方米。順利實施全省農(nóng)村寄宿制初中建設，投入項目資金２．３億元，項目學校５７所。義務教育階段中小學危房改造工程投入２．３４億元，項目學校１０９所，已排除危房面積１０５．３５萬平方米。
建設面積４５.３萬平方米,安排資金５.５億元，平均每平方米造價1000多元。
2010年1月19日，新華網(wǎng)（記者楊躍萍、吉哲鵬）《云南2009年籌措45億多元推進中小學校舍安全工程》：據(jù)統(tǒng)計，２００９年云南省通過多渠道共籌措４５億多元投入中小學校舍安全工程建設，約相當于過去１０年間全省中小學校舍建設投入的總和。云南省副省長高峰在２０１０年全省教育工作會議上介紹，中央和省、州、縣三級共籌措45.37億元，推動中小學校舍重建、新建和加固改造，全年累計開工面積達４２０萬平方米，目前已完工２２３萬平方米，交付使用１４７萬平方米。
云南省籌措45.37億元，累計開工面積達４２０萬平方米，平均每平方米造價1000多元。
2010年2月3日，新華網(wǎng)（記者劉云伶）《山西逾五成優(yōu)質高中招生指標將在區(qū)域內(nèi)均衡分配》：山西省教育廳廳長李東福告訴記者，為引導生源均衡分配，山西省已在２００９年將優(yōu)質高中分配到薄弱初中招生指標比例提升至３０％。同時，山西全年累計投入資金４５億多元，新建和維護、加固、改造中小學校舍５０６萬平方米，縮小了城鄉(xiāng)、優(yōu)質校與薄弱校的硬件差距。
山西省投入資金４５億多元，新建和維護、加固、改造中小學校舍５０６萬平方米，平均平方米造價為：
４５億多元÷５０６萬平方米=889.33元/平方米
2010年2月2日，中國教育報（記者高耀彬梁杰）《太原：政府破解難題建最安全最牢固中小學校舍》：去年4月，太原市啟動了“中小學校舍安全工程”，并將其列入為全市人民辦的10件實事之首，當年投入就達25億元。截至今年1月，太原市已經(jīng)完成新建、改擴建項目學校268所，危房改造面積69.71萬平方米，共投資26.99億元。目前“工程”已確定項目學校637所，規(guī)劃面積為168.11萬平方米，總投資約65億元。
太原市危房改造面積69.71萬平方米，共投資26.99億元。平均平方米造價為：
26.99億元÷69.71萬平方米=3872.31元/平方米
2010年2月9日，新華網(wǎng)（記者艾福梅）《銀川計劃投資2.8億元新建和改造12所中小學》：據(jù)了解，2009年銀川市全年累計總投資11億余元，新建和改造33所中小學校，總建筑面積35.5萬平方米。
寧夏回族自治區(qū)銀川市2009年新建和改造中小學校平均每平方米造價為：
11億余元÷35.5萬平方米=3098.59元/平方米
記者9日從寧夏回族自治區(qū)銀川市教育局獲悉，今年銀川市計劃全年總投資2.8億元新建和改造12所中小學，以緩解城市“大班額”問題。銀川市教育局局長張曉沛介紹說，新建和改造中小學涉及建筑總面積13.8萬平方米，完成后可增加5281個學生名額。
平均每平方米造價為：
寧夏回族自治區(qū)銀川市2010年新建和改造中小學校平均每平方米造價為：
2.8億元÷13．8萬平方米=2028.99元/平方米
2010年2月26日，新華網(wǎng)（記者王圣志）《安徽3年內(nèi)投資241億元實施中小學校舍安全工程》：安徽省政府最近通過安徽省中小學校舍安全工程規(guī)劃，未來3年內(nèi)，全省將投資241億元，建設各級各類中小學13856所。按照這一規(guī)劃，安徽3年內(nèi)建設校舍面積達3413萬平方米，其中加固校舍面積占55%，重建校舍面積占45%。今年全省將投入資金50億元，完成加固改造重點校舍1056萬多平方米。
2010年2月27日，新華網(wǎng)（記者楊躍萍）《云南年內(nèi)籌資24億元確保中小學校舍安全工程建設》：記者從日前舉行的云南省中小學校舍安全工程領導小組會議上獲悉，今年，云南省將完成以２００萬平方米中小學Ｄ級危房改造為重中之重的中小學校舍安全工程建設任務。云南省省長秦光榮說，今年全省中小學校舍安全工程平均造價按每平方米１２００元進行測算，比２００９年平均造價每平方米提高２００元。為此，云南省將通過多渠道籌措２４億元，其中省級財政統(tǒng)籌安排９億元。
2010年2月27日，新華網(wǎng)（記者王炤坤、南婷）《山西省斥資171億元改善校舍安全》： 據(jù)山西省教育廳廳長李東福介紹，全省共規(guī)劃改造中小學校舍面積２２０９．２萬平方米，其中加固改造１３４３．９９萬平方米，拆除新建８６５．２１萬平方米，完成改造任務共需１７１．０２億元。據(jù)介紹，２００８年，山西省在全國率先啟動實施了中小學校舍安全工程，２００９年山西全省累計投入資金４５億元，完成改造任務５０６萬平方米。
2010年4月14日，中國新聞網(wǎng) (張羽)《福建中小學校舍總面積四成四需加固和拆除重建》：福建全省共有中小學校舍總面積4665.32萬平方米，經(jīng)排查鑒定，需加固和拆除重建面積2076.49萬平方米，占總面積44.51%。根據(jù)各設區(qū)市政府上報的中小學校舍安全工程規(guī)劃匯總，全省中小學校舍規(guī)劃加固和重建的面積2059.03萬平方米，其中加固1168.61萬平方米，占56.76%；重建890.42萬平方米，占43.24%。
2010年4月16日，新華網(wǎng)（記者熊紅明）《廣西投入近29億元啟動危舊校舍加固改造重建工程》：記者１６日從廣西防震減災工作電視會議上獲悉，廣西目前已籌措資金近２９億元，啟動危舊校舍加固、改造和重建工程。據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳章良介紹，此次校舍安全工程經(jīng)費包括中央資金１２.５８億元，地方財政資金１５.９２億元，計劃加固、維修、新建校舍２６１萬平方米。目前，項目資金已經(jīng)全部落實。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，廣西校舍安全工程每平方米經(jīng)費為：
２９億元÷２６１萬平方米=1111元
2010年4月22日，廣州日報(記者陸先念、潘斌)《廣東中山擬投10億元重建加固中小學校舍》：中山市教育局計財科相關負責人黃陽介紹，中山市目前共有單體學校建筑物1400多棟，由于上世紀90年代至2000年前后，中山進行了大規(guī)模的中小學校舍布局調整，拆建了一大批危房校舍，因此中山市的中小學校舍80%左右都達到了國家抗震設防烈度7度及以上。所以目前只有20%左右的校舍需要進行重點加固重建。“目前約有12%需重點加固，8%需拆除重建，還有60%達抗震7度的需進行簡單加固處理”。據(jù)初步推算，中山全市的校舍重建和加固約需花費10億元左右。黃陽告訴記者，校舍重建比起加固來，耗資更多。
2010年5月14日，中國新聞網(wǎng)(記者張丹楊云)《云南高危校舍改造年內(nèi)完成新技術提升安全》：據(jù)悉，7年來，云南省共投入排危資金近45億元，排除中小學校舍危房近700萬平方米。
2010年1月15日，新華網(wǎng)（記者胡浩）《中小學校舍安全工程已開工面積超過1億平方米》：教育部有關負責人１５日在成都召開的全國防震減災工作會議上介紹，旨在對全國中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設的校舍安全工程目前已完成全部排查、鑒定工作，開工校舍面積達１.００２４億平方米。
按照每平方米１０００元的標準，１.００２４億平方米需要建設資金１０００億元。
2011年4月2日，中國廣播網(wǎng)（記者李楠 張壘 通訊員宋瀟瀟）《廣西將重點解決高地震烈度地區(qū)校舍安全問題》：4月1日，廣西召開全區(qū)推進中小學校舍安全工程暨確保義務教育鞏固率達標工作電視電話會議。會議強調，推進中小學校舍安全工程要突出重點，要解決全區(qū)24個七度以上地震高烈度且人口稠密縣(市、區(qū))的校舍安全問題；對經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，必須停止使用，隔離拆除；對B、C級危房，要通過加固改造、遷移消除安全隱患。據(jù)介紹，校舍安全工程三年規(guī)劃總投資近83億元，規(guī)劃建設面積約為728萬平方米，這已是廣西連續(xù)三年將中小學校舍安全工程作為為民辦實事之首。
2011年4月6日，新華網(wǎng)(記者連振祥)《甘肅今年將對150萬平方米中小學危房進行維修加固》：甘肅省今年將對150萬平方米的中小學危房進行維修加固，以進一步改善中小學辦學條件，確保校舍安全。記者了解到，今年甘肅省各級財政共安排中小學校校舍安全工程專項資金8億元。同時，積極爭取中央補助資金，優(yōu)化整合各項校舍維修加固和建設資金。新建校舍按1500元／平方米、維修加固校舍按500元／平方米計算。
2011年4月8日，《中國教育報》第2版（記者 蔣夫爾）《新疆13億推校安工程 鼓勵地縣加大自籌資金投入》：據(jù)悉，除了安排13億地方政府債券資金外，自治區(qū)鼓勵地縣加大自籌資金投入力度，力爭全面完成2011年建設任務。記者了解到，截至2010年底，全區(qū)已累計落實工程建設資金49.99億元，其中，中央專項資金9億元，地方政府債券資金27.34億元，地縣自籌資金13.65億元。全區(qū)已開工建設面積795萬平方米，占三年規(guī)劃總任務的78.7%；已建設完成673.4萬平方米，占三年規(guī)劃總任務的66.7%。
2011年4月12日，《中國教育報》第1版（記者 劉磊）《四川校安工程投資將達479億》：汶川特大地震發(fā)生后，黨中央、國務院及時部署了包括學校在內(nèi)的恢復重建工作，作出了實施中小學校舍安全工程的重大決策。2009年5月，四川省校安工程正式啟動。截至2010年年底，四川“校安工程”累計開工面積2840萬平方米，占3年規(guī)劃的71.69%；累計竣工面積2366萬平方米，占3年規(guī)劃的59.72%。為保障經(jīng)費的落實，四川省政府要求，有關方面對校安工程建設要落實稅費減免政策，并建議各地通過整合各類籌資渠道包括采用貸款的方式解決資金問題。截至2010年年底，全省校安工程累計完成投資350億元（包括災后重建），占全國總數(shù)的近兩成，完成全省計劃投資總額479億元的73%。
綜上所述，全國農(nóng)村中小學存在危房問題，國家重視農(nóng)村中小學危房改造工程，各省市自治區(qū)重視中小學危房改造工作。由于國家財政預算內(nèi)教育經(jīng)費有限，在全面解決義務教育階段中小學危房改造之前，不可能全面啟動高中階段的免費教育（更不可能全面啟動高中階段的義務教育），也不能對幼兒教育實行免費政策。
, 化監(jiān)管，確保實現(xiàn)工程確定的目標。省級人民政府對本地區(qū)的中小學危房改造工作承擔主要責任。地方政府用于工程的專項投入主要由項目省省級政府承擔。嚴禁借此向農(nóng)民和學校亂收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民和學校的負擔。中央專項資金重點支持中西部地區(qū)集中解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的D級危房問題，并堅持向西部農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜的原則。中央專項資金補助范圍是：西部12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，中部10個省及遼寧省、山東省、福建省的部分貧困地區(qū)。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省、市及計劃單列市的中小學危改工作和資金安排，以及建立危房改造投入保障機制，由當?shù)卣撠煛?
2004年3月5日，溫家寶在十屆全國人大二次會議作政府工作報告。溫家寶強調，繼續(xù)實施第二期農(nóng)村中小學危房改造，中央財政將投入60億元。
2004年4月5日，《教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部關于進一步加強農(nóng)村中小學危房改造工程管理的意見》（教財〔2004〕8號）：國務院決定從2003年至2005年，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程（以下簡稱工程），這是貫徹落實“三個代表”重要思想，推進農(nóng)村教育工作的一項重大措施。工程實施以來，地方各級政府和有關部門按照國務院的部署，積極籌措資金，精心組織實施，強化質量監(jiān)管，較好地保證了工程質量。但是，少數(shù)地方還存在著領導重視不夠、組織不力，中小學危房改造機制不健全，配套資金不落實，不按建設程序辦事，工程監(jiān)管不到位等現(xiàn)象和問題，甚至個別地方把舊危房改造成了“新危房”。對此，各地要有清醒的認識，要加強組織領導，確保工程質量。
2005年12月24日，《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）：建立農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。對中西部地區(qū)，中央根據(jù)農(nóng)村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省(區(qū)、市)測定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5:5比例共同承擔。對東部地區(qū)，農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造所需資金主要由地方自行承擔，中央根據(jù)其財力狀況以及校舍維修改造成效等情況，給予適當獎勵。
2006年1月19日，《財政部教育部關于印發(fā)〈農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2006〕6號）：中西部地區(qū),中央財政根據(jù)農(nóng)村中小學在校生人數(shù)以及校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金,由中央和地方按照5:5比例共同承擔。東部地區(qū)，農(nóng)村中小學校舍維修改造所需資金主要由地方自行承擔，中央財政根據(jù)其財力狀況以及校舍維修改造成效等情況，給予適當獎勵。中央財政承擔的專項資金,每年及時下達省級財政，對地方校舍維修改造實行目標管理與考核。省級財政負責統(tǒng)籌落實地方應承擔的專項資金。項目管理的具體級次和實施辦法,由省級財政、教育行政部門確定。
2008年2月5日，新華網(wǎng)（記者羅沙 韓潔）《中央財政預撥農(nóng)村中小學校舍維修改造資金逾21億元 》：中國財政部５日宣布，中央財政按照在校生數(shù)、生均面積和中部地區(qū)每平方米補助４００元、西部地區(qū)補助５００元的標準，預撥２００８年春季中西部農(nóng)村中小學校舍維修改造資金２１.４６億元。同時，為大力支持受災地區(qū)農(nóng)村中小學校舍修復，保證春季學期順利開學，中央財政近日緊急下?lián)芙逃葹馁Y金４３００萬元，用于受災較重的湖南、貴州等７個地區(qū)農(nóng)村中小學受災校舍修復。
2008年11月24日，人民網(wǎng)教育頻道（記者 李婧）今天15時，教育部召開新聞發(fā)布會。在新聞發(fā)布會，教育部有關負責人介紹了今年教育資金的使用情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員葛華介紹，中央共將投入專項資金100億元進行中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員葛華介紹，中西部農(nóng)村初中校舍改造工程是今年投資建設的一項工作。該工程主要覆蓋四個方面：一是國家扶貧工作重點縣；二是少數(shù)民族自治縣；三是革命老區(qū)；四是邊境縣。主要解決農(nóng)村初中生活設施緊缺的問題，支持6000多所學校新建、改擴建校舍面積近1300萬平方米，包括學生宿舍、食堂、廁所以及體育場地等。中央共投入專項資金100億元。
2008年12月3日，京華時報(記者李艾)《中國追加34億中西部教育投資 用于農(nóng)村校舍改造》：昨天，國家發(fā)改委稱，第四季度新增1000億元中央投資中追加安排中西部農(nóng)村初中校舍改造投資30億元、中西部特教學校建設投資4億元。加上原計劃已安排的投資，這兩個工程已下達的投資共達到66億元。
2009年3月5日，中國廣播網(wǎng)《溫家寶：要把學校建成最安全、家長最放心地方》：今日上午，中國國務院總理溫家寶向十一屆全國人大二次會議作政府工作報告。溫家寶在談到2009年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方�！痹捯粑绰�，贏得了全場陣陣掌聲。
2009年4月8日,《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）：2001年以來，國務院統(tǒng)。部署實施了農(nóng)村中小學危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質量，農(nóng)村中小學校面貌有很大改善。但目前一些地區(qū)中小學校舍有相當部分達不到抗震設防和其他防災要求，C級和D級危房仍較多存在；尤其是上世紀90年代以前和“普九”早期建設的校舍，問題更為突出；已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設防等防災標準和設計規(guī)范。在全國范圍實施中小學校舍安全工程，全面改善中小學校舍安全狀況，直接關系廣大師生的生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。
2009年7月1日，教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、審計署、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國地震局關于印發(fā)《全國中小學校舍安全工程實施細則》等三個配套文件的通知（教財〔2009〕14號）：根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）精神，為進一步加強對全國中小學校舍安全工程的管理，確保工程質量、安全、進度和效益，現(xiàn)將《全國中小學校舍安全工程實施細則》、《全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》等三個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2011年4月7日，人民日報（記者 袁新文）《中央投入180億元完成6.5萬所中小學校舍加固改造》：記者從教育部獲悉，作為黨中央、國務院的一項重大決策、國家重大的民生工程和民心工程，中小學校舍安全工程實施近兩年來，中央投入180億元，已完成6.5萬所中小學校舍加固改造，竣工面積1.7億平方米，惠及學生約5000萬人。從2009年開始，國家決定實施中小學校舍安全工程，用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。為落實工程資金，中央和地方都做出了巨大努力。中央專項資金逐年增加，2009年中央安排80億元，2010年增加至100億元。在中央專項資金的帶動下，各地加大了省級統(tǒng)籌力度，將資金需求列入本級財政年度預算，并通過安排地方債券資金、統(tǒng)籌教育費附加等多種方式予以落實。
三、各省市自治區(qū)重視中小學危房改造工作
2006年9月10日，河北日報(記者仝靜海)《河北省2001年至今消除中小學危房497萬平方米》：自2001年以來，河北省中小學危房改造和布局調整工程共計投入資金33.1億元，改造中小學危房497萬平方米，同時，新建、改擴建校舍762萬平方米，撤并中小學校和教學點21194所(個)。到去年年底，河北省已全部消除2002年核查的中小學D級危房。因改造成績突出，河北省一期危改工程就得到國家獎勵資金1500萬元，獎勵數(shù)額居全國前列。為全面、準確地掌握中小學危房情況，早在2001年，河北省就先后四次組織開展了危房核查工作，對全省中小學危房逐棟進行了照相、鑒定、登記和建檔。同時，根據(jù)全省學齡兒童人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和教育資源現(xiàn)狀，以農(nóng)村義務教育為重點，科學合理地制定了中小學布局調整規(guī)劃，并將危房改造納入布局調整的整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃。
2007年4月2日，新華網(wǎng)（記者王勉 杜�。稄V西改造中小學危房六年建校舍216萬平方米》：記者日前從廣西壯族自治區(qū)教育廳了解到，２００１年至２００６年間，廣西在實施農(nóng)村義務教育階段中小學危房改造工程中，共建設校舍２１６萬平方米。據(jù)統(tǒng)計，廣西現(xiàn)有農(nóng)村中小學1.47萬余所，到去年底，小學危房率為4.92％，初中危房率為3.2％�，F(xiàn)有的校舍中，屬磚木、土木結構的校舍面積達１１２０余萬平方米，占校舍總面積的27.8％，這些校舍極易變成危房。自治區(qū)副主席吳恒說，從去年起，廣西建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，加大對農(nóng)村中小學危房改造的力度。廣西各地優(yōu)先解決Ｄ級危房校舍改造規(guī)劃，規(guī)定學校不能使用Ｄ級危房，發(fā)現(xiàn)有Ｄ級危房又不能維修再使用的，必須拆除。廣西去年校舍維修改造項目總投入資金４億多元，項目學校1151所，建設和維修校舍的總面積共70余萬平方米。
2007年9月7日，山東省學生資助管理網(wǎng)《陳光華同志在全省山東省城市義務教育免雜費及高中貧困生資助工作會議上的講話》：關于中小學危房改造工作。我（山東）省從2001年開始實施農(nóng)村中小學危房改造工程，截止到2007年6月底，2005年底前排查報告的危房已全部消除，全省累計籌集危改資金50億元；消除危房951萬平方米，其中：D級危房499萬平方米；新建校舍843萬平方米，改擴建校舍100萬平方米，維修校舍293萬平方米。全省危改工程中新建校舍占2006年底全省農(nóng)村中小學校舍總面積的19.25%。農(nóng)村中小學危房改造工程的實施，使全省中小學校舍面貌發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了辦學條件的又一次大飛躍。推動全省農(nóng)村教育步入了新一輪發(fā)展，為基礎教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅實基礎，為全省2010年基本實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化的宏偉目標創(chuàng)造了條件。
2008年6月11日，第一財經(jīng)日報（邵芳卿）《福建：年內(nèi)基本消滅農(nóng)村校舍危房》：數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，福建省實施危改項目學校3557所，危房改造資金總投入27.8億元，新建校舍面積406.9萬平方米，全省2003年底中小學危房項目庫中存在的危房基本消除。而今年，將完成對農(nóng)村中小學2004年~2005年現(xiàn)存D級危房面積103.6萬平方米的改造，以及B、C級危房的維修和加固。
2009年2月10日，安徽商報(記者武靜)《安徽農(nóng)村中小學告別危房》：記者昨從省教育廳了解到，作為我省18項民生工程之一的農(nóng)村中小學危房改造項目，于2008年底率先完成，全省農(nóng)村中小學徹底告別危房。據(jù)省教育廳統(tǒng)計，自民生工程實施以來，中央和省累計投入中小學校舍維修改造資金21.77億元。其中，中央專項資金6.77億元，省級專項資金6.16億元，開發(fā)銀行貸款8.84億元，共改造D級危房316萬平方米，新建校舍392萬平方米。在全省民生工程中，農(nóng)村中小學危房改造第一個完成任務。
2009年2月27日，中新社（張丹）《云南承諾二0一二年基本完成中小學危房改造》：今年起，云南省將對全省農(nóng)村中小學危房進行改造，力爭二0一二年底基本完成現(xiàn)有五百萬平方米危房改造任務。在二十七日召開的云南省農(nóng)村中小學校舍安全(排危)工作會議上，中國教育部副部長陳小婭提出，要建設平安校園，把學校建成讓學生最安心的地方。據(jù)介紹，近七年來，云南省共投入排危資金近四十五億元，排除危房近七百萬平方米，但目前全省農(nóng)村中小學仍有D級危房五百萬平方米(含九十四萬平方米的教師危房)，占校舍總面積的百分之十一，還有近五十萬中小學生在D級危房中學習和生活。中共云南省委常委、省委宣傳部部長張?zhí)镄辣硎�，今年云南省將安排八億元資金完成一百五十萬平方米的排危任務，再通過三至五年時間的集中攻堅，力爭到二0一二年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有五百萬平方米(含九十四萬平方米教師住房)危房改造任務，讓廣大師生用上平安校園。為此，云南省政府與各州市政府簽訂了農(nóng)村中小學校舍安全工程建設責任書，確保排危工作有效開展。
2009年4月16日，光明日報（記者任維東、通訊員周皓）《云南五年內(nèi)完成農(nóng)村中小學危房改造》：記者近日從云南省教育廳獲悉，從今年起,云南省力爭通過3-5年時間的集中攻堅，到2012年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有500萬平方米危房改造任務，實現(xiàn)這些小學辦學條件明顯改善,布局結構更加合理，抗震能力明顯增強。今年，云南省政府確定排除150萬平方米農(nóng)村中小學危房。在中央財政支持下，云南省級財政將加大農(nóng)村中小學危房改造投入力度，確定2009年、2010年每年安排8億元，從2011年起按長效機制核定的資金額度安排農(nóng)村中小學危房改造資金。在過去的7年里,云南省共投入排危資金44.21億元，排除危房686.73萬平方米，農(nóng)村中小學辦學條件有了一定改善。但由于云南教育基礎設施歷史欠賬較大，地震等自然災害頻發(fā)，中小學危房數(shù)量較多，目前，云南省農(nóng)村中小學還有D級危房面積500萬平方米(含94萬平方米的教師危房)，義務教育階段生均危房約1萬平方米，D級危房面積占校舍總面積的11%，有近50萬中小學生仍在D級危房中學習和生活。
2009年5月6日，天山網(wǎng)(王大霖)《新疆投7.7億改造330所中小學危房消除校園隱患》：記者從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳獲悉，新疆消除中小學校舍危房工作進展順利，目前已下達消除中小學校舍危房土建計劃3批，建設總面積為72萬多平方米，改造D級中小學危房65萬多平方米。受經(jīng)濟發(fā)展水平較慢的制約，新疆一些偏遠地區(qū)中小學教學條件較差，部分校舍需要及時改造，以確保新校舍能滿足抗震防災要求。據(jù)普查統(tǒng)計，在現(xiàn)有的9000所中小學中，新疆發(fā)現(xiàn)了90多萬平方米的中小學校舍存在不同等級安全隱患。
2010年3月27日，新華社（記者李曉玲）《三年內(nèi)新疆將斥資近11億元維修農(nóng)村中小學校舍》：記者從新疆農(nóng)村中小學校舍維修改造項目規(guī)劃工作會上了解到，為改善新疆農(nóng)村中小學辦學條件，加大資金統(tǒng)籌、學校布局結構調整力度，自治區(qū)決定統(tǒng)籌使用２０１０－２０１２年３年的中小學校舍維修改造資金，由中央、自治區(qū)本級財政及地縣財政按照５︰４．５︰０．５的比例，共同安排１０．９２億元建設資金，以推進城鄉(xiāng)、區(qū)域義務教育均衡發(fā)展。
2009年6月9日，新華社（記者王瑩）《遼寧：將利用3年時間消除98萬平方米中小學危房》：遼寧省政府近日下發(fā)《全省中小學校舍安全工程實施方案》，將利用3年時間，消除或改造全省現(xiàn)有的98萬平方米中小學危房，同時建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建成最安全、最讓家長放心的地方。據(jù)初步測算，遼寧目前共有各級各類中小學(含特殊教育學校、工讀學校)9343所，總建筑面積3204萬平方米，屬于危房的有98萬平方米，其中Ｂ級危房18萬平方米、Ｃ級危房38萬平方米、Ｄ級危房42萬平方米。按照既定目標，在3年時間內(nèi)，將基本消除上述Ｄ級危房，加固、改造Ｂ級和Ｃ級危房，并遷移處于災害易發(fā)地區(qū)的校舍。
2009年8月18日，海南省人民政府網(wǎng)站(記者楊振東) 《海南省將于三年內(nèi)徹底改良中小學校舍危房現(xiàn)狀》：8月17日下午，海南省政府專門召開全省中小學校舍安全工作會議，動員和部署全省中小學校舍安全工程。會議要求，從今年起，利用3年時間，徹底改善海南省中小學校舍現(xiàn)狀。由于種種原因，海南省大多數(shù)農(nóng)村中小學校舍都沒有達到新的抗震設防標準。�？谑鞋F(xiàn)有中小學校529所，經(jīng)初步鑒定，全市D、C級危房面積為881710.68平方米，占總校舍面積的30.64%，D級危房占10.42%，C級危房占20.22%，危房面積較大。據(jù)了解，今年海南省已安排下達4000萬元地方債券用于校舍安全工程建設，將分為兩大部分，對全省校舍集中改造加固，消除安全隱患，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效機制。
2009年8月27日，中國教育報（記者徐光明）《江西3年內(nèi)改造全部中小學危房》：記者從江西省教育廳獲悉，江西省中小學校舍安全工程列出了明確計劃表。按照3年內(nèi)改造全省所有中小學危房的計劃，今年，江西省將集中力量消除約60萬平方米的D類危房和改造加固7級以上地震高烈度區(qū)內(nèi)的校舍，完成30%工程量。按照2010年完成60%工程量、2011年完成10%工程量的部署，3年內(nèi)，全省所有中小學校舍將達到重點設防類抗震設防標準。江西中小學危房改造實行政府“一把手”負責制。省政府與各設區(qū)市政府簽訂了責任書，設區(qū)市政府與所轄縣（市、區(qū)）政府簽訂責任書。對發(fā)生因學校危房倒塌造成安全事故導致師生傷亡的地區(qū)，依法追究市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人的責任。
2009年9月1日，北京晚報(記者李莉)《北京城區(qū)教科書今年暫不免費集中財力加固校舍》：家長們盼望的“免除城區(qū)學生教科書費”將推遲執(zhí)行。記者從有關部門獲悉，由于金融危機等因素的影響，本市教科書全免費計劃將延期。記者從有關部門獲悉，今年秋季城區(qū)學生尚不能享受“教科書免費”的優(yōu)惠。今年本市將集中財力對校舍進行抗震加固。目前已經(jīng)對全市中小學每一棟校舍進行了抗震排查和鑒定工作。從今年開始，全市將集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍。三年內(nèi)，存在安全隱患的校舍都將完成抗震加固、遷移避險的工作。
2009年9月1日，人民日報（記者魏賀梁小琴王樂文楊森胡洪江馬勁文）《川、陜、甘、滇地震災區(qū)學生新學期搬進新校舍》：來自四川省教育廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，全省51個重災縣累計已開工建設學校3902所，占需恢復重建學校所數(shù)95%。其中國定39個重災縣已開工建設學校2882所，占需恢復重建學校所數(shù)的95.27%。記者從漢中市教育局獲悉：截至目前，總投資136778萬元震后重建的漢中市226所學校373個單體項目中有199所學校316個單體項目已竣工交付使用，完成投資83968萬元，占總投資的61%。去年“5·12”汶川地震使文縣391所學校不同程度受損。在災后重建中，該縣多渠道爭取項目資金6億多元用于學校災后重建，并將原有的391所學校調整為118所，目前已開工建設109所，已建成13所。姚安縣教育局局長杞明庚告訴記者，“7·9”地震造成姚安縣中小學校舍嚴重受損，形成危房約10.54萬平方米。重災區(qū)官屯鄉(xiāng)、彌興鎮(zhèn)、左門鄉(xiāng)等地，被鑒定為危房的中小學校舍已于7月13日開始拆除，恢復重建工作隨即啟動，力爭明年3月以前首批學生搬入新校舍，明年9月以前全部搬遷完畢。
2009年10月5日，新華網(wǎng)（記者李興文）《江西：3年內(nèi)消除全省中小學校舍危房隱患》：記者從江西省教育廳獲悉，從今年開始，江西實施“中小學校舍安全工程”，通過３年努力，提高校舍抗震設防標準，提高綜合防災能力，消除校舍危房隱患，保障師生生命安全。按照全國校舍安全工程排查、鑒定和加固、改造工作完成時間表，江西省要在今年１０月底以前全部完成排查、鑒定工作；在２００９年完成加固、改造３年總工作量的３０％；２０１０年完成總工作量的６０％；在２０１１年完成總工作量的１０％，檢查驗收面達到１００％。
2009年10月31日，《中國教育報》第1版（記者郝文婷）《內(nèi)蒙古6.3億專項資金推進中小學校舍安全工程》：近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)重新調整中小學校舍安全工程領導小組成員，自治區(qū)主席巴特爾任組長，同時自治區(qū)及時下達財政專項資金6.3億元，確保全區(qū)中小學校舍安全工程按時保質保量完成建設任務。據(jù)悉，自治區(qū)下達校安工程專項資金6.3億元，其中中央資金1.3億元。按照要求，中央財政專項資金主要用于對全區(qū)68個地震重點監(jiān)視防御區(qū)和抗震設防烈度7度以上人口稠密旗（縣、市、區(qū)），存在安全隱患的農(nóng)牧區(qū)義務教育階段學校校舍加固改造。
2009年11月17日，人民日報（記者朱虹）《天津將用明、后兩年徹底清除中小學校舍安全隱患》：記者16日從天津市政府常務會上獲悉：２００８年四川汶川特大地震發(fā)生后，天津完成對１２個涉農(nóng)區(qū)縣的１３２９所中小學校校舍的安全大排查，查出需加固改造的校舍３２萬平方米，存在嚴重隱患需拆除校舍４萬平方米。目前，這些涉農(nóng)區(qū)縣的校舍加固工程正在進行，今年底前將全部完工。天津將用明、后兩年時間徹底清除中小學校舍安全隱患。 據(jù)了解，為確保校舍安全工程進度、質量，天津市財政將向困難區(qū)、縣投入補助資金約1.5億元。
2009年12月17日，中國新聞網(wǎng)(記者張丹)《云南省今年籌二十九億元改造中小學危房》：云南省教育廳副廳長王建穎今日向媒體通報，該省今年共籌集中央及地方各級資金二十九億多元人民幣，用于實施中小學校舍安全工程，完成建設校舍面積三百三十六點零三萬平方米，超額完成任務。據(jù)悉，近七年來，云南省共投入排危資金近四十五億元，排除危房近七百萬平方米。截至今年年初，全省農(nóng)村中小學仍有D級危房五百萬平方米(含九十四萬平方米的教師危房)，占校舍總面積的百分之十一，還有近五十萬中小學生在D級危房中學習和生活�！ 〗衲昶穑颇鲜〖哟罅酥行W校舍排危力度，計劃通過三至五年的時間集中攻堅，力爭到二0一二年基本完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)有五百萬平方米(含九十四萬平方米教師住房)危房改造任務。
2010年1月19日，新華網(wǎng)（記者黃文新）《甘肅農(nóng)村義務教育水平提高初中入學率達95.61%》：２００９年，甘肅省制訂了《全省中小學校舍安全工程實施方案》。工程共安排項目學校３０９所，資金５.５億元，規(guī)劃建設面積４５.３萬平方米。另外，農(nóng)村初中校舍改造工程中央預算內(nèi)投資２．５億元，已完成項目學校５０個約６．１７萬平方米。順利實施全省農(nóng)村寄宿制初中建設，投入項目資金２．３億元，項目學校５７所。義務教育階段中小學危房改造工程投入２．３４億元，項目學校１０９所，已排除危房面積１０５．３５萬平方米。
建設面積４５.３萬平方米,安排資金５.５億元，平均每平方米造價1000多元。
2010年1月19日，新華網(wǎng)（記者楊躍萍、吉哲鵬）《云南2009年籌措45億多元推進中小學校舍安全工程》：據(jù)統(tǒng)計，２００９年云南省通過多渠道共籌措４５億多元投入中小學校舍安全工程建設，約相當于過去１０年間全省中小學校舍建設投入的總和。云南省副省長高峰在２０１０年全省教育工作會議上介紹，中央和省、州、縣三級共籌措45.37億元，推動中小學校舍重建、新建和加固改造，全年累計開工面積達４２０萬平方米，目前已完工２２３萬平方米，交付使用１４７萬平方米。
云南省籌措45.37億元，累計開工面積達４２０萬平方米，平均每平方米造價1000多元。
2010年2月3日，新華網(wǎng)（記者劉云伶）《山西逾五成優(yōu)質高中招生指標將在區(qū)域內(nèi)均衡分配》：山西省教育廳廳長李東福告訴記者，為引導生源均衡分配，山西省已在２００９年將優(yōu)質高中分配到薄弱初中招生指標比例提升至３０％。同時，山西全年累計投入資金４５億多元，新建和維護、加固、改造中小學校舍５０６萬平方米，縮小了城鄉(xiāng)、優(yōu)質校與薄弱校的硬件差距。
山西省投入資金４５億多元，新建和維護、加固、改造中小學校舍５０６萬平方米，平均平方米造價為：
４５億多元÷５０６萬平方米=889.33元/平方米
2010年2月2日，中國教育報（記者高耀彬梁杰）《太原：政府破解難題建最安全最牢固中小學校舍》：去年4月，太原市啟動了“中小學校舍安全工程”，并將其列入為全市人民辦的10件實事之首，當年投入就達25億元。截至今年1月，太原市已經(jīng)完成新建、改擴建項目學校268所，危房改造面積69.71萬平方米，共投資26.99億元。目前“工程”已確定項目學校637所，規(guī)劃面積為168.11萬平方米，總投資約65億元。
太原市危房改造面積69.71萬平方米，共投資26.99億元。平均平方米造價為：
26.99億元÷69.71萬平方米=3872.31元/平方米
2010年2月9日，新華網(wǎng)（記者艾福梅）《銀川計劃投資2.8億元新建和改造12所中小學》：據(jù)了解，2009年銀川市全年累計總投資11億余元，新建和改造33所中小學校，總建筑面積35.5萬平方米。
寧夏回族自治區(qū)銀川市2009年新建和改造中小學校平均每平方米造價為：
11億余元÷35.5萬平方米=3098.59元/平方米
記者9日從寧夏回族自治區(qū)銀川市教育局獲悉，今年銀川市計劃全年總投資2.8億元新建和改造12所中小學，以緩解城市“大班額”問題。銀川市教育局局長張曉沛介紹說，新建和改造中小學涉及建筑總面積13.8萬平方米，完成后可增加5281個學生名額。
平均每平方米造價為：
寧夏回族自治區(qū)銀川市2010年新建和改造中小學校平均每平方米造價為：
2.8億元÷13．8萬平方米=2028.99元/平方米
2010年2月26日，新華網(wǎng)（記者王圣志）《安徽3年內(nèi)投資241億元實施中小學校舍安全工程》：安徽省政府最近通過安徽省中小學校舍安全工程規(guī)劃，未來3年內(nèi)，全省將投資241億元，建設各級各類中小學13856所。按照這一規(guī)劃，安徽3年內(nèi)建設校舍面積達3413萬平方米，其中加固校舍面積占55%，重建校舍面積占45%。今年全省將投入資金50億元，完成加固改造重點校舍1056萬多平方米。
2010年2月27日，新華網(wǎng)（記者楊躍萍）《云南年內(nèi)籌資24億元確保中小學校舍安全工程建設》：記者從日前舉行的云南省中小學校舍安全工程領導小組會議上獲悉，今年，云南省將完成以２００萬平方米中小學Ｄ級危房改造為重中之重的中小學校舍安全工程建設任務。云南省省長秦光榮說，今年全省中小學校舍安全工程平均造價按每平方米１２００元進行測算，比２００９年平均造價每平方米提高２００元。為此，云南省將通過多渠道籌措２４億元，其中省級財政統(tǒng)籌安排９億元。
2010年2月27日，新華網(wǎng)（記者王炤坤、南婷）《山西省斥資171億元改善校舍安全》： 據(jù)山西省教育廳廳長李東福介紹，全省共規(guī)劃改造中小學校舍面積２２０９．２萬平方米，其中加固改造１３４３．９９萬平方米，拆除新建８６５．２１萬平方米，完成改造任務共需１７１．０２億元。據(jù)介紹，２００８年，山西省在全國率先啟動實施了中小學校舍安全工程，２００９年山西全省累計投入資金４５億元，完成改造任務５０６萬平方米。
2010年4月14日，中國新聞網(wǎng) (張羽)《福建中小學校舍總面積四成四需加固和拆除重建》：福建全省共有中小學校舍總面積4665.32萬平方米，經(jīng)排查鑒定，需加固和拆除重建面積2076.49萬平方米，占總面積44.51%。根據(jù)各設區(qū)市政府上報的中小學校舍安全工程規(guī)劃匯總，全省中小學校舍規(guī)劃加固和重建的面積2059.03萬平方米，其中加固1168.61萬平方米，占56.76%；重建890.42萬平方米，占43.24%。
2010年4月16日，新華網(wǎng)（記者熊紅明）《廣西投入近29億元啟動危舊校舍加固改造重建工程》：記者１６日從廣西防震減災工作電視會議上獲悉，廣西目前已籌措資金近２９億元，啟動危舊校舍加固、改造和重建工程。據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席陳章良介紹，此次校舍安全工程經(jīng)費包括中央資金１２.５８億元，地方財政資金１５.９２億元，計劃加固、維修、新建校舍２６１萬平方米。目前，項目資金已經(jīng)全部落實。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，廣西校舍安全工程每平方米經(jīng)費為：
２９億元÷２６１萬平方米=1111元
2010年4月22日，廣州日報(記者陸先念、潘斌)《廣東中山擬投10億元重建加固中小學校舍》：中山市教育局計財科相關負責人黃陽介紹，中山市目前共有單體學校建筑物1400多棟，由于上世紀90年代至2000年前后，中山進行了大規(guī)模的中小學校舍布局調整，拆建了一大批危房校舍，因此中山市的中小學校舍80%左右都達到了國家抗震設防烈度7度及以上。所以目前只有20%左右的校舍需要進行重點加固重建。“目前約有12%需重點加固，8%需拆除重建，還有60%達抗震7度的需進行簡單加固處理”。據(jù)初步推算，中山全市的校舍重建和加固約需花費10億元左右。黃陽告訴記者，校舍重建比起加固來，耗資更多。
2010年5月14日，中國新聞網(wǎng)(記者張丹楊云)《云南高危校舍改造年內(nèi)完成新技術提升安全》：據(jù)悉，7年來，云南省共投入排危資金近45億元，排除中小學校舍危房近700萬平方米。
2010年1月15日，新華網(wǎng)（記者胡浩）《中小學校舍安全工程已開工面積超過1億平方米》：教育部有關負責人１５日在成都召開的全國防震減災工作會議上介紹，旨在對全國中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設的校舍安全工程目前已完成全部排查、鑒定工作，開工校舍面積達１.００２４億平方米。
按照每平方米１０００元的標準，１.００２４億平方米需要建設資金１０００億元。
2011年4月2日，中國廣播網(wǎng)（記者李楠 張壘 通訊員宋瀟瀟）《廣西將重點解決高地震烈度地區(qū)校舍安全問題》：4月1日，廣西召開全區(qū)推進中小學校舍安全工程暨確保義務教育鞏固率達標工作電視電話會議。會議強調，推進中小學校舍安全工程要突出重點，要解決全區(qū)24個七度以上地震高烈度且人口稠密縣(市、區(qū))的校舍安全問題；對經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，必須停止使用，隔離拆除；對B、C級危房，要通過加固改造、遷移消除安全隱患。據(jù)介紹，校舍安全工程三年規(guī)劃總投資近83億元，規(guī)劃建設面積約為728萬平方米，這已是廣西連續(xù)三年將中小學校舍安全工程作為為民辦實事之首。
2011年4月6日，新華網(wǎng)(記者連振祥)《甘肅今年將對150萬平方米中小學危房進行維修加固》：甘肅省今年將對150萬平方米的中小學危房進行維修加固，以進一步改善中小學辦學條件，確保校舍安全。記者了解到，今年甘肅省各級財政共安排中小學校校舍安全工程專項資金8億元。同時，積極爭取中央補助資金，優(yōu)化整合各項校舍維修加固和建設資金。新建校舍按1500元／平方米、維修加固校舍按500元／平方米計算。
2011年4月8日，《中國教育報》第2版（記者 蔣夫爾）《新疆13億推校安工程 鼓勵地縣加大自籌資金投入》：據(jù)悉，除了安排13億地方政府債券資金外，自治區(qū)鼓勵地縣加大自籌資金投入力度，力爭全面完成2011年建設任務。記者了解到，截至2010年底，全區(qū)已累計落實工程建設資金49.99億元，其中，中央專項資金9億元，地方政府債券資金27.34億元，地縣自籌資金13.65億元。全區(qū)已開工建設面積795萬平方米，占三年規(guī)劃總任務的78.7%；已建設完成673.4萬平方米，占三年規(guī)劃總任務的66.7%。
2011年4月12日，《中國教育報》第1版（記者 劉磊）《四川校安工程投資將達479億》：汶川特大地震發(fā)生后，黨中央、國務院及時部署了包括學校在內(nèi)的恢復重建工作，作出了實施中小學校舍安全工程的重大決策。2009年5月，四川省校安工程正式啟動。截至2010年年底，四川“校安工程”累計開工面積2840萬平方米，占3年規(guī)劃的71.69%；累計竣工面積2366萬平方米，占3年規(guī)劃的59.72%。為保障經(jīng)費的落實，四川省政府要求，有關方面對校安工程建設要落實稅費減免政策，并建議各地通過整合各類籌資渠道包括采用貸款的方式解決資金問題。截至2010年年底，全省校安工程累計完成投資350億元（包括災后重建），占全國總數(shù)的近兩成，完成全省計劃投資總額479億元的73%。
綜上所述，全國農(nóng)村中小學存在危房問題，國家重視農(nóng)村中小學危房改造工程，各省市自治區(qū)重視中小學危房改造工作。由于國家財政預算內(nèi)教育經(jīng)費有限，在全面解決義務教育階段中小學危房改造之前，不可能全面啟動高中階段的免費教育（更不可能全面啟動高中階段的義務教育），也不能對幼兒教育實行免費政策。 |
